Questo è un articolo di opinione di Inés M. Pousadela, ricercatrice senior presso Civicus, l'alleanza globale per la partecipazione dei cittadini.
Immagine: Kacper Pempel / Reuters tramite Gallo Images
MONTEVIDEO – Il primo ministro polacco Donald Tusk, in difficoltà, è uscito ferito ma ancora in piedi dopo che il suo governo è sopravvissuto al voto di sfiducia parlamentare dell'11 giugno. Tusk ha indetto il voto, che ha vinto con 243 voti contro 210, pochi giorni dopo che il candidato presidenziale del suo partito Piattaforma Civica (PO) aveva subito un'inaspettata sconfitta.
Karol Nawrocki, un nazionalista indipendente di destra sostenuto dall'ex partito al governo, il partito di estrema destra Diritto e Giustizia (PiS), ha sconfitto il sindaco liberale e filoeuropeo di Varsavia Rafał Trzaskowski in un serrato ballottaggio presidenziale.
L'esito rappresenta una prova più ampia della resilienza democratica della Polonia, che potrebbe avere implicazioni in tutta l'Unione Europea (UE).
Il colpo di stato elettorale
Il percorso di Nawrocki verso la vittoria è stato tutt'altro che scontato. Il 42enne ex presidente dell'Istituto della Memoria Nazionale polacco non aveva mai ricoperto una carica elettiva prima di diventare il candidato prescelto dal PiS. Tuttavia, il suo messaggio populista ha trovato riscontro negli elettori frustrati.
Le lamentele economiche hanno fornito terreno fertile alla retorica nazionalista. Nonostante la disoccupazione relativamente bassa in Polonia, il tasso di disoccupazione giovanile, superiore al 10%, è una comprensibile fonte di preoccupazione per gli elettori più giovani. Sempre più spesso, reagiscono respingendo le proposte politiche tradizionali.
L'autrice, Inés M. Pousadela
Ciò ha contribuito ai risultati frammentati del primo turno del 18 maggio. Trzaskowski ha ricevuto solo il 31,36% dei voti, mentre Nawrocki il 29,54%.
I voti combinati per i candidati di destra – Nawrocki e i politici di estrema destra Grzegorz Braun e Sławomir Mentzen – hanno superato le aspettative dei sondaggi . Braun e Mentzen hanno ottenuto insieme oltre il 21% dei voti, grazie al sostegno di molti giovani elettori.
Nel ballottaggio del 1° giugno, Nawrocki ha vinto con il 50,89% contro il 49,11% di Trzaskowski, con un margine inferiore a due punti percentuali.
Nawrocki ha ottenuto il 64% dei voti nelle zone rurali, mentre Trzaskowski ha ottenuto il 67% nei centri urbani, una consolidata divisione geografica che riflette una dicotomia ideologica di lunga data tra una Polonia conservatrice e nazionalista e la sua controparte liberale e cosmopolita.
Interferenza elettorale
La disinformazione contribuisce ad alimentare la polarizzazione. La campagna elettorale si è svolta in un contesto di preoccupazione per l'ingerenza straniera, riecheggiando eventi inquietanti in tutta la regione, in particolare in Romania, dove la Corte Suprema ha annullato le elezioni presidenziali del 2024 a causa di prove di interferenza russa.
Pochi giorni prima del primo turno, la Rete polacca di ricerca e accademici ha scoperto prove di annunci pubblicitari su Facebook, probabilmente finanziati dall'estero, rivolti a tutti i principali candidati.
Secondo una ricerca dell'organizzazione di fact-checking Demagog, TikTok è stato inondato di disinformazione, in particolare, ma non esclusivamente, rivolta a Trzaskowski.
L'algoritmo della piattaforma ha mostrato ai nuovi utenti contenuti di estrema destra il doppio delle volte rispetto a quelli di centro o sinistra, e i video a sostegno di Nawrocki sono apparsi quattro volte più spesso di quelli a sostegno di Trzaskowski. Più di 1.200 account falsi hanno attaccato sistematicamente Trzaskowski, mentre altri 1.200 hanno promosso Nawrocki.
L'operazione di influenza si è estesa oltre il discredito individuale, seminando sfiducia nel processo democratico e diffondendo più ampie narrazioni di estrema destra. I falsi account hanno promosso sistematicamente sentimenti anti-ucraini e teorie del complotto anti-immigrazione.
Anche Donald Trump ha offerto a Nawrocki un sostegno senza precedenti: lo ha ospitato alla Casa Bianca poco prima delle elezioni e ha inviato il suo Segretario per la Sicurezza Interna a fare campagna per lui in Polonia mentre lui partecipava alla Conservative Political Action Conference (CPAC).
Quest'anno, il CPAC, una piattaforma conservatrice con sede negli Stati Uniti, ha organizzato due eventi internazionali, in Ungheria e in Polonia. L'evento polacco, organizzato in concomitanza con il ballottaggio, ha offerto una chiara indicazione di come l'estrema destra nazionalista sia diventata internazionale.
Paralisi istituzionale
Il risultato ha messo in discussione la sostenibilità della coalizione ideologicamente eterogenea di Tusk e il suo stesso futuro politico. Con i critici della Coalizione Civica che attribuivano la sconfitta elettorale alle carenze comunicative del governo e all'impopolarità personale di Tusk, il voto di fiducia è diventato un test chiave.
Ma anche se Tusk è sopravvissuto al voto di sfiducia, sarà molto difficile attuare le riforme necessarie per ripristinare le istituzioni democratiche, sottoposte a forti pressioni durante il governo PiS.
Nei suoi otto anni al potere, il PiS ha smantellato l'indipendenza della magistratura, trasformato i media pubblici nel suo strumento di propaganda e minato i diritti delle donne introducendo una delle leggi anti-aborto più severe d'Europa.
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I tentativi del governo, che entrerà in carica nel dicembre 2023, di affrontare questa eredità sono già stati ostacolati dal presidente uscente Andrzej Duda, che ha usato il suo potere di veto per bloccare riforme chiave. Nawrocki continuerà con questo approccio, impedendo a Tusk di mantenere le promesse fatte agli elettori polacchi e all'UE.
La Commissione europea contava su Tusk per completare le riforme giudiziarie promesse, poiché aveva sbloccato miliardi di fondi per la ripresa post-pandemia congelati per motivi legati allo stato di diritto durante il governo PiS.
Ora che i progressi sono improbabili, la Commissione si trova di fronte alla difficile decisione di mantenere i finanziamenti anche se il governo non riesce a realizzare i cambiamenti promessi.
Al di fuori dell'UE, le posizioni di Nawrocki in politica estera rischiano di complicare il sostegno finora fermo della Polonia all'Ucraina.
Sebbene abbia espresso il suo sostegno alla continuazione degli aiuti, Nawrocki si è impegnato a bloccare qualsiasi possibilità che l'Ucraina aderisca alla NATO e a dare priorità agli interessi polacchi rispetto al sostegno ai rifugiati.
Alta posta in gioco
Lo stretto margine di vittoria alle elezioni presidenziali, unito a un'affluenza record del 72,8%, riflette la complessa realtà di una società divisa. Mentre l'elevata affluenza suggerisce un forte impegno civico, la profonda polarizzazione riflessa nei risultati rivela fratture che vanno ben oltre le tradizionali divisioni politiche.
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Il risultato fornisce un'ulteriore prova del fatto che quando non si affrontano le lamentele economiche, la fiducia nelle istituzioni viene erosa e gli ambienti informativi diventano vulnerabili alla manipolazione, consentendo a politici opportunisti di sfruttare le divisioni sociali e la rabbia verso l'establishment.
Per la Polonia, i prossimi anni metteranno alla prova la capacità delle istituzioni democratiche di resistere alle pressioni di una prolungata situazione di stallo politico.
La Polonia si trova ad affrontare una potenziale paralisi istituzionale che potrebbe ulteriormente erodere la fiducia dei cittadini nella governance democratica. Le istituzioni polacche devono impegnarsi a dimostrare la propria efficacia, e la società civile e i media indipendenti devono mantenere la propria credibilità per contribuire a proteggere e promuovere i valori democratici.
Inés M. Pousadela è Senior Research Specialist presso Civicus, co-direttrice e redattrice di Civicus Lens e coautrice del rapporto sullo stato della società civile dell'organizzazione.
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