Inizia la campagna elettorale europea. Speriamo in un'affluenza maggiore rispetto al 2014, che è stato il più basso della serie storica. L'inizio coincide con la Giornata dell'Europa, per questo partecipo a diversi eventi commemorativi del 69° anniversario della Dichiarazione di Schumann, con cui è iniziata l'integrazione europea.
Ho anche avuto l'onore di partecipare, a Palazzo La Granja, alla riunione del Consiglio Scientifico dell'Istituto Reale Elcano, presieduto dal Re Felipe VI, dove ho potuto condividere le mie riflessioni sul futuro dell'Unione Europea, e quale Ora mi permetto di condividere da questo spazio digitale.
L'Unione Europea e l'ordine liberale.
Qualsiasi analisi del futuro dell'UE deve partire dalla consapevolezza che viviamo in un mondo caratterizzato da una volatilità, incertezza e complessità senza precedenti dalla fine della seconda guerra mondiale.
Ci troviamo in un momento che Antonio Gramsci ha chiamato interregno: quando il vecchio sta morendo e il nuovo non è ancora nato. E possiamo chiederci se siamo di fronte a un nuovo “momento di Tucidide”, dello storico greco che ha descritto il conflitto che si manifesta quando una potenza emergente (in questo caso la Cina) tenta di spodestare quella dominante (gli USA).
L'ordine mondiale liberale.
L'ordine mondiale liberale che è stato stabilito dopo la seconda guerra mondiale grazie in gran parte alla guida degli Stati Uniti è in discussione. Naturalmente, questo ordine mondiale non è mai stato perfetto, non così ordinato, non così liberale, non così globale, ma ha consentito 70 anni di pace e prosperità globali senza precedenti in gran parte del mondo.
Ma non possiamo più dare per scontato questo modello. E le due sfide più visibili che deve affrontare sono l'indebolimento del multilateralismo e la perdita di peso economico della classe media.
Cominciamo dal multilateralismo: dopo la caduta del muro nel 1989, abbiamo attraversato un breve periodo di potere unipolare degli Stati Uniti che si è concluso nel 2014 con l'annessione russa della Crimea. Da allora siamo entrati in uno scenario di competizione strategica tra Stati Uniti, Russia e Cina.
Al di là del rischio di utilizzare armi nucleari, la principale conseguenza di questa competizione geopolitica tra grandi potenze è l'uso di tutte le opzioni e gli strumenti politici disponibili per perseguire i propri obiettivi.
Tecnologia, relazioni economiche e commerciali.
Tecnologia, relazioni economiche e commerciali o applicazione di sanzioni extraterritoriali fanno sempre più parte dell'equazione geopolitica. Nel caso delle sanzioni extraterritoriali statunitensi, abbiamo esempi recenti come l'uso della legge Helms-Burton a Cuba o il ritiro degli Stati Uniti dall'accordo nucleare con l'Iran.
Il risultato è che, in un momento in cui dobbiamo lavorare insieme più che mai per affrontare sfide di natura transnazionale come il riscaldamento globale, la crisi finanziaria o la migrazione, i meccanismi che abbiamo per farlo vengono erosi, a volte deliberatamente.
Il secondo elemento destabilizzante dell'ordine liberale è la perdita del potere d'acquisto delle classi medie in un contesto di vertiginoso cambiamento globale guidato dalla tecnologia.
Per la prima volta, un aumento della produttività non è accompagnato da un aumento dei salari o dalla creazione di posti di lavoro.
La rivoluzione tecnologica e l'automazione del lavoro.
La rivoluzione tecnologica e l'automazione del lavoro sta provocando profonde fratture nel contratto sociale:
- Nel 1970 l'industria americana aveva bisogno di 26 lavoratori per produrre 1 milione di dollari. Oggi hai bisogno di 6 dipendenti.
- Una persona a reddito medio su sei ha lavori a rischio di automazione.
- Nel settore dei servizi si stima che il 47% dei posti di lavoro sia a rischio di automazione.
Il problema è che il valore aggiunto generato dai guadagni di produttività legati all'automazione non è distribuito equamente nella società. E l'enorme trasferimento di tecnologia e capacità produttiva dall'Occidente all'Oriente è stato accompagnato dal trasferimento dei relativi posti di lavoro.
In Occidente abbiamo mantenuto solo lavori altamente qualificati e lavori poco qualificati con salari bassi, molti dei quali non esportabili in quanto lavori nel settore dei servizi.
Questa disintegrazione economica si è tradotta in disintegrazione politica con l'ascesa dei movimenti nazional-populisti. L'UE è stata costruita per paura del passato (delle guerre tra europei) e oggi può disintegrarsi per paura del futuro.
La prosperità di nazionalisti e populisti.
Nazionalisti e populisti prosperano grazie alle paure e alla precarietà derivanti da un mondo interdipendente e dall'incapacità dei governi di rispondere efficacemente a questi cambiamenti, offrendo protezione, sicurezza e prosperità.
In questo contesto, le persone cercano rifugio nell'identità. Se lo slogan della campagna “è stupida l'economia” portasse Bill Clinton alla Casa Bianca nel 1992, lo slogan di oggi sarebbe “è stupida l'identità”.
C'è un divario crescente tra quelli di noi che si preoccupano della fine del mondo e quelli che si preoccupano di far quadrare i conti. Come possiamo chiedere ai nostri cittadini di interessarsi all'Europa se ritengono che all'Europa non importi di loro?
Nazionalismi e populismi rappresentano un pericolo per la democrazia, sia per la loro natura intrinsecamente esclusiva (al di fuori del "diverso", immigrati, ecc.) sia per la loro tendenza a falsificare la realtà per soddisfare i propri obiettivi (proliferazione di "fake news"). ” / bufale, favorito dalle nuove tecnologie).
Il sogno americano o il cosiddetto stile di vita europeo è a rischio. Oggi, un millennial nato nel 1980 ha una scarsa probabilità del 50% di riuscire a superare la propria situazione sociale iniziale. Trump ha fatto una campagna sulla morte del sogno americano.
Le conseguenze dovrebbero avvisarci. Per il 70% degli americani nati nel 1940 era necessario vivere in una democrazia. Tra i nati nel 1980 è necessario solo il 22%. Gli stessi dati sono forniti in Svezia, Olanda o Regno Unito.
L'obiettivo principale della politica estera dell'UE.
Per rispondere alle aspettative popolari, dobbiamo andare oltre l'integrazione economica e sviluppare un nuovo contratto sociale a livello europeo: una dimensione sociale e politica a livello sovranazionale, che garantisca l'inclusione e un'equa distribuzione della ricchezza.
A livello globale, l'obiettivo principale della politica estera dell'UE dovrebbe essere il rafforzamento del multilateralismo. Il multilateralismo fa parte del DNA dell'UE. Siamo abituati a lavorare insieme in modo permanente. Questo impegno a lungo termine favorisce una visione condivisa, così come la fiducia, la complementarità e una certa complicità per raggiungere obiettivi comuni.
Probabilmente siamo noi europei a perdere di più se l'architettura del multilateralismo si erode. La nostra visione del mondo si basa sulla forza della legge e non sulla legge della forza. La nostra sicurezza si basa sulle alleanze. La nostra prosperità si basa sul commercio libero ed equo. La nostra influenza globale è costruita attorno alla nostra Unione, che ci guadagna la sovranità.
Ma per pesare nel mondo dobbiamo garantire la nostra autonomia strategica, complementare a quella fornita dalla NATO. dal momento che non abbiamo l'ombrello protettivo degli Stati Uniti.
L'alternativa al multilateralismo.
Non possiamo semplicemente fidarci o aspettarci che tutti seguano le regole. Se siamo una potenza economica ma un peso piuma politico, non saremo in grado di difendere efficacemente i nostri valori e interessi e potremmo finire per vedere la nostra posizione economica indebolita. Nel contesto attuale, l'autonomia strategica non è un'opzione, è una necessità.
L'alternativa al multilateralismo non è solo l'unilateralismo o il bipolarismo. In termini pratici, l'alternativa al multilateralismo è il confronto.
Nell'Unione Europea abbiamo ottenuto molto insieme. L'UE è l'unico luogo al mondo in cui esiste un triangolo virtuoso tra democrazia, progresso economico e solidarietà. Per preservarlo nel nuovo ordine mondiale, gli europei devono unirsi molto di più. Perché è in gioco il modello di comunità internazionale in cui vivranno i nostri figli e nipoti.
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In Gran Bretagna e in Francia, la democrazia liberale è riuscita a tenere testa, soprattutto perché aveva preso piede prima che la guerra e la crisi esacerbassero i conflitti sociali e portassero al caos economico.
RispondiEliminaAl di là delle loro peculiarità, in nessuno di questi paesi si è interrotta la politica democratica competitiva, in entrambi il mercato ha continuato a funzionare come principale meccanismo di disciplina della forza lavoro e i loro governi hanno fatto ricorso a programmi economici ortodossi di fronte agli squilibri. ciclo di affari.
Un fattore importante che ha reso possibili queste continuità è stata l'assenza di una sfida da parte della classe operaia che avrebbe messo in pericolo l'ordine sociale. I forti movimenti di sciopero portati avanti dagli operai francesi e inglesi nell'immediato dopoguerra non furono accompagnati da un'accumulazione di potere politico che avrebbe dato luogo alla consistente messa in discussione dell'ordine vigente.
Nel quadro di società civili densamente organizzate e con aspettative di democrazia, le possibilità di consolidamento della sinistra radicale erano molto limitate. In queste democrazie stabili, i partiti di centrodestra hanno governato quasi ininterrottamente.
Mentre sempre più Paesi sembrano decisi ad abbandonare la rotta tracciata dalle coordinate politiche, economiche e culturali della società liberale, l’organizzazione internazionale che per sessant’anni ha saputo tenere insieme e in pace l’Europa si trova a un bivio. Da un lato la visione di una Europa di stati nazionali, impegnati a tornare il più possibile sovrani a casa propria; dall’altro un continente integrato e aperto alle sfide della globalizzazione contemporanea, che chiede però istituzioni diverse da quelle attuali.
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